尽管地缘竞争波谲云诡， 围绕减碳的学术和产业交流合作仍然在有识之士的坚持下得以持续 。这种超越国界与政治分歧的默契，正在全球气候治理的真空地带构筑起一道坚实的防线 ，展示着来自学术与创新共同体的勇敢、理性与远见。

不过，技术不成熟、资金分散、政策不同，国际减碳研究合作之路该怎么走？《碳中和科技评论》期刊发表战略观点文章，《我们能否发展出更好的国际减碳研究协作？》，由英国John Loughhead院士撰写。

内容聚焦：国际科研合作模式机制设计

推荐读者群：国家/地方发改委、科技部、能源局、生态环境部等部门的国际合作负责人；基金委、基金会、高校、企业等科研经费管理者；国际科研合作项目的管理者、申请人；全球创新生态、全球治理等领域的研究人员

原文引用：Loughhead JN. Can we develop better international research collaboration on decarbonization?. Technology Review for Carbon Neutrality, 2025, 1: 9550002. https://doi.org/10.26599/TRCN.2025.9550002

一、文章作者简介

本文作者John N. Loughhead 是英国皇家工程院院士、中国工程院外籍院士、 英国伯明翰大学教授。他曾担任政产学界的许多高级别职务，包括英国商业、能源与工业战略部首席科学顾问、“创新使命”（Mission Innovation）多国部长级合作机制指导委员会主席、英国工程技术学会（IET）主席、 英国能源研究中心执行主任、 法国阿尔斯通集团副总裁等。任职期间，他深度参与了国际高精尖技术研发、国家级能源研究规划制定、国家间科技合作计划制定、 国际清洁能源创新政策制定等领导工作，对全球科研协作机制有着深刻洞察。

二、文章核心观点速览 

Loughhead院士指出，尽管全球地缘政治挑战加剧， 国际间的减碳技术交流 依然活跃 。但交流≠合作，真正的科研协作仍面临诸多“软障碍”：

合作形式松散 ：多是短期、小规模的项目，缺乏系统性和战略引领；

制度差异显著 ：各国科研体系、资助机制、优先级各不相同，难以形成“合力”；

成果共享难题 ：知识产权、敏感技术等问题常使合作止步于“信息交换”。

他强调要加强研究合作的务实设计，突出各方的比较优势。 他特别提到中英（广东）CCUS中心，作为 “互补型合作”的典型案例：英方贡献理论分析，中方推进示范项目建设，各自出资、协同推进 。他认为，未来的国际科研合作应聚焦三大方向：

颠覆性技术创新（如光子驱动工业、长时储能、低碳建材）；

技术快速规模化部署的方式方法；

碳预算等政策工具的协同研究。

三、延伸案例参考： 中英（广东）CCUS中心

让我们对Loughhead院士提到的典型案例作进一步拆解：它究竟采取了什么合作模式，有哪些核心经验和挑战，我们能有哪些新的认识？

合作背景：中英（广东）CCUS中心缘起于2009年英国外交部基金支持广东省开展的CCS可行性研究项目。在中英两国政府、学界和产业界的协同参与下，中心于2013年正式成立，2024年续签合作MoU，围绕CCUS开展技术交流与合作。

2013年9月，在时任广东省省长朱小丹和英国能源与气候变化部部长格雷戈里·贝克尔的见证下，广东院与清洁化石能源公司、英国CCS研究中心、苏格兰CCS中心在伦敦签署中英脱碳合作备忘录。（图片来源：中英（广东）CCUS中心官网）

2013年12月，在时任国家发改委副主任解振华和广东省常务副省长徐少华的见证下，中英（广东）CCUS中心正式挂牌落户广东院。（图片来源：中英（广东）CCUS中心官网）

2024年1月，在广东省副省长张少康、英国驻华大使吴若兰的见证下，广东院与英国CCS研究中心、苏格兰CCS中心续签中英CCUS产业与学术交流备忘录。（图片来源：中英（广东）CCUS中心官网）

合作模式： 政府搭台、机构支撑、产业唱戏、多边赋能

政府提供战略框架支持 ： 国家发改委、广东省政府、英国能源与气候变化部、广东省发改委、英国驻广州总领事馆

研究机构提供技术支撑 ： 爱丁堡大学、英国CCS研究中心、苏格兰CCS中心 ；中能建广东省电力设计研究院、广东省低碳技术与产业研究中心、清洁化石能源发展中心

企业提供工程示范落地：华润电力建设测试平台，为壳牌、中石油、中海油等技术提供测试

各自出资：英国外交与联邦事务部全球繁荣基金（SPF）出资，为爱丁堡大学提供科研经费，苏格兰投资机构、全球CCS研究所、豪顿集团、阿尔斯通公司等赞助；华润电力出资建设测试平台，亚洲开发银行等提供科研经费支持

合作成果： 从研究报告到实体设施、从技术测试到集群规划

2019年5月，华润电力主导出资建设海丰碳捕集测试平台，总投资约1亿元人民币，捕集能力2万吨/年，成为继美国国家碳捕集技术测试中心、挪威蒙斯塔技术中心之后，世界三大碳捕集技术中试基地之一 ，已累计完成壳牌、国家能源集团、中石油等10多个配方溶剂测试及膜法技术测试。

设计并建设亚洲首个、世界第三个碳捕集技术测试平台（图片来源：中英（广东）CCUS中心官网）

中心主导完成的《广东省二氧化碳捕集利用运输与封存规划研究报告》，提出建设四大CCUS工业集群（广佛肇-深莞惠集群、珠江口西岸集群、粤东集群、粤西集群）。集群化可使碳捕集成本平均降低约26%；若达到300万吨/年规模，成本可从600元/吨降至208元/吨。[3]与英国爱丁堡大学、苏格兰CCS中心合作研究非常规的玄武岩矿化封存技术（在美国和冰岛已有成功试验） 。

合作经验

经验一：坚持“产业导向”，避免“为合作而合作”

中心始终围绕广东省实际需求布局工作， 每一步都紧扣广东作为工业大省、沿海大省的减排痛点。这种“问题导向、落地为先”的思路，使其在十年间持续产出实质性成果，而非停留在“开会交流”层面。

经验二：构建“多层次伙伴关系”，增强韧性

当中英政府间气候合作经历波折时，中心并未停滞。原因在于其合作关系已下沉到机构层和产业层 ：

2024年1月，广东院、英国CCS研究中心、苏格兰CCS中心续签《中英产业与学术交流合作备忘录》

2024年12月，中心与全球CCS研究所签署合作协议

苏格兰CCS中心主任Stuart Haszeldine在十周年活动上明确表示，将继续在研究生培养、玄武岩封存等方面深化合作

这说明：多层次的合作关系比单一政府间协议更具韧性 。

存在的教训

教训一：政策支持仍显不足

多位专家在十周年研讨会上指出，目前CCUS支持政策主要基于国家顶层设计， 地方层面配套政策相对少 ，阻碍了产业化进程。油气行业气候倡议组织代表建议，在容量电价基础上增加碳捕集电价激励政策。这说明，即便有成功的国际合作， 如果没有国内政策体系的有效承接，技术商业化仍面临“最后一公里”障碍 。

教训二：捕集成本依然是“硬骨头”

尽管集群化能显著降低成本，但当前捕集环节仍面临成本高、能耗高、系统庞大 等问题。与会专家强调，捕集成本下降是CCUS全链条成本下降的关键，需要在溶剂开发、流程优化、系统集成等方面持续突破。国际合作可以在这些“硬核技术”领域发挥更大作用。未来，如果能在政策激励和前沿技术突破上再有建树，这个试验田有望真正成长为国际脱碳合作的样板间。

参考资料：

[1] 中英（广东）CCUS中心官网. http://www.gdccus.org/col.jsp?id=110.

[2] Scottish CCS Center (2024). Renewed Memorandum of Understanding to mark 10th anniversary of the UK-China (Guangdong) CCUS Centre. https://www.sccs.org.uk/latest/news/renewed-memorandum-understanding-mark-10th-anniversary-uk-china-guangdong-ccus-centre.

[3] 林典驰 (2024). 寻路大湾区工业脱碳之旅 CCUS产业集群规模优势明显. 21世纪经济报道.

https://www.21jingji.com/article/20240116/herald/0e0b50c2bb76f5ae3b638f47e5c1dae8.html.

四、结语

Loughhead 院士的文章为我们打开了一扇窗，让我们看到国际减碳研究合作的现状与潜力。它启示我们，成功的合作不在于签署多少协议、举办多少会议，而在于能否在异质性的科研体系之间，找到那个既能各展所长、又能共克难题的接口。如果我们能在技术研发、产业示范和应用、政策支持上真正联手， 关键技术的全球攻关将不再遥远。

原文引用：Loughhead JN. Can we develop better international research collaboration on decarbonization?. Technology Review for Carbon Neutrality, 2025, 1: 9550002. https://doi.org/10.26599/TRCN.2025.9550002